Beleidsregels Beleidsvisie externe veiligheid inrichtingen

De beleidsregels externe veiligheid inrichtingen zijn rechtstreeks afgeleid van de Beleidsvisie externe veiligheid. Deze beleidsregels zijn niet door het college of de raad van de gemeente Oude IJsselstreek vastgesteld. Bij twijfel over de juistheid van de beleidsregels of over discussie over het toepassen van de beleidsregels geldt te allen tijde de Beleidsvisie externe veiligheid inrichtingen.

Plaatsgebonden risico

Uitgangspunt

Binnen de gemeente Oude IJsselstreek wordt de hoogst mogelijke bescherming geboden aan de beperkt kwetsbare objecten zonder de bestaande knelpunten direct te saneren.

Nieuwe beperkt kwetsbare objecten

Binnen de richtwaarde genoemd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen mogen geen nieuwe beperkt kwetsbare objecten worden gerealiseerd.

Bestaande beperkt kwetsbare objecten

Binnen de richtwaarde genoemd in het Besluit externe veiligheid inrichtingen worden bestaande beperkt kwetsbare objecten toegestaan. Bij beslissingen op grond van de Wet op de ruimtelijke ordening en de Wet milieubeheer wordt gestreefd om de risico’s zoveel mogelijk te beperken en eventueel te saneren.

Groepsrisico

Uitgangspunt

Voor de verantwoording van het groepsrisico wordt binnen de gemeente Oude IJsselstreek een gebiedsgerichte benadering gehanteerd. Deze benadering maakt onderscheidt in het gebied ruimte voor wonen en het gebied ruimte voor bedrijvigheid. De bestemming van het terrein waarop het bedrijf is gelegen geldt als uitgangspunt voor de gebiedsgerichte benadering.

Toelichting:
Bij een bedrijf dat is gevestigd op een industrieterrein maar grenst aan een kern geldt de benadering ruimte voor bedrijvigheid.

Overgangsregeling

De besluiten ’t Soerlant fase IV en Hengeloseweg/Kruisbergseweg waarvoor de planvorming voor 1 januari 2008 is opgestart, worden niet getoetst aan de beleidsregels van de Beleidsvisie externe veiligheid inrichtingen.

Ruimte voor wonen

Uitgangspunt

Voor de woongebieden, het landelijke gebied en terreinen met gemengd wonen en werken biedt de gemeente Oude IJsselstreek de maximale bescherming aan (beperkt) kwetsbare objecten.

Beoordeling groepsrisico

Binnen het invloedsgebied van een inrichting mag het groepsrisico door het nemen van een besluit op grond van de Wet op de ruimtelijke ordening en/of de Wet milieubeheer niet toenemen.

Uitzondering

In afwijking van het vorige punt 'beoordeling groepsrisico' mag het groepsrisico toenemen indien het besluit op grond van de Wet op de ruimtelijke ordening en/of de Wet milieubeheer direct of indirect leidt tot een vermindering van de risico situatie ten gevolge van proactieve of preventieve maatregelen.

Toelichting:
Onder indirect wordt hier verstaan dat het besluit zelf niet hoeft te leiden tot een verbeterde risico situatie. De risicosituatie kan door het treffen van een maatregel buiten het besluit om worden verminderd. Dit dient echter wel in het desbetreffende besluit als voorwaarde of als uitgangspunt te worden opgenomen.

Ruimte voor bedrijven

Uitgangspunt

Voor de gebieden waarvoor een bestemmingsplan is vastgesteld met de bestemming bedrijven c.q. industrieterrein wordt gestreefd naar een optimale combinatie van gewenste ruimtelijke en economische ontwikkelingen.

Beoordeling groepsrisico

Binnen het invloedsgebied van een inrichting mag het groepsrisico toenemen tot aan de oriëntatiewaarde.

Uitzondering

In afwijking van het vorige punt 'Beoordeling groepsrisico' mag het groepsrisico toenemen boven de oriëntatiewaarde indien:

• het besluit op grond van de Wet op de ruimtelijke ordening en/of de Wet milieubeheer direct of indirect leidt tot een vermindering van de risico situatie ten gevolge van proactieve of preventieve maatregelen;
• binnen de invloedssfeer van de inrichting uitsluitend nieuwe beperkt kwetsbare objecten worden gerealiseerd, en
• het groepsrisico van uitsluitend de kwetsbare objecten binnen de invloedssfeer van de inrichting niet wordt overschreden.